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近年來，全市生態(tài)環(huán)境部門堅持嚴(yán)的主基調(diào)，堅決追根溯源、循線深挖，“零容忍”重拳打擊危險廢物環(huán)境違法和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。為充分發(fā)揮警示震懾作用，指導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗做法，我局收集整理了5起“兩打”專項行動典型案例，現(xiàn)予以公布。

目錄

【福鼎生態(tài)環(huán)境局】

案例一、福建某鋁業(yè)有限公司危險廢物轉(zhuǎn)移違法案

【福安生態(tài)環(huán)境局】

案例二、福安某廢油貯存場未按規(guī)范落實“三防”措施案

【屏南生態(tài)環(huán)境局】

案例三、屏南某公司未按固廢法規(guī)定開展危險廢物規(guī)范化管理案

【壽寧生態(tài)環(huán)境局】

案例四、福建某金屬鑄件有限公司違反危險廢物管理制度案

【寧德市生態(tài)環(huán)境局】

案例五、福建省某能源有限公司通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

典型案例一

福建某鋁業(yè)有限公司危險廢物轉(zhuǎn)移違法案

【案情簡介】

接公安部門通報，福鼎生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員于2024年3月24日至硤門派出所，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一輛車牌為豫HQ1799（掛車為豫H81X7)的大貨車，疑似裝載著危險廢物，據(jù)該車輛駕駛員和該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人現(xiàn)場確認(rèn)，車上貨物為2024年3月23日下午從該公司裝運的鋁灰渣，屬于危險廢物，重量為35.1噸。福鼎生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員調(diào)取福建省固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，未查詢到2024年3月23日該批次危險廢物轉(zhuǎn)移出庫記錄。經(jīng)對該公司行政專員詢問得知，該車危險廢物未按照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。因此，該公司存在未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的違法行為。

【查處情況】

福建某鋁業(yè)有限公司未填寫危廢轉(zhuǎn)出聯(lián)單，擅自委托車牌號為豫HQ1799（掛車為豫H81X7)的大貨車非法運輸鋁灰渣35.1噸，上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第五項及《福建省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則和基準(zhǔn)（試行）》相關(guān)規(guī)定，福鼎生態(tài)環(huán)境局依法對該公司處罰款人民幣14.5萬元。

典型案例二

福安某廢油貯存場

未按規(guī)范落實“三防”措施案

【案情簡介】

2023年10月16日，福安生態(tài)環(huán)境局對位于福安市甘棠鎮(zhèn)港岐村的某廢油貯存場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廢油貯存場所未規(guī)范落實“三防”措施，未按要求設(shè)置專門的危廢倉庫。

【查處情況】

該場所上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第（六）項規(guī)定，福安生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該場所立即改正環(huán)境違法行為，并處罰款11.8萬元。

典型案例三

屏南某公司未按固廢法規(guī)定開展危險

廢物規(guī)范化管理案

【案情簡介】

2024年7月，屏南生態(tài)環(huán)境局對某機制炭有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司危廢間危廢標(biāo)識不完善，危廢間內(nèi)存放有6個裝有合成樹脂焦油的鐵桶，現(xiàn)場危廢臺賬未記錄。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條和第七十八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第（一）項、第（十三）項和第二款之規(guī)定，屏南生態(tài)環(huán)境局對該公司進(jìn)行立案。鑒于該公司在責(zé)令改正違法行為決定書下達(dá)5日內(nèi)完成整改，屏南生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)寧德市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”(試行)的通知》（寧市環(huán)規(guī)〔2022〕1號）不予處罰事項清單序號2和序號3規(guī)定，對該公司作出不予處罰決定。

典型案例四

福建某金屬鑄件有限公司違反

危險廢物管理制度案

【案情簡介】

2024年7月15日，壽寧生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同省“清水藍(lán)天”檢查組對福建某金屬鑄件有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司危險廢物貯存間未按照規(guī)定設(shè)置標(biāo)識，部分除塵灰袋子未張貼危險廢物識別標(biāo)志。7月17日，該公司向壽寧生態(tài)環(huán)境局提交整改照片，已積極完成整改，按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

【查處情況】

該公司未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條的規(guī)定。鑒于該公司違法行為輕微并及時改正，且未造成環(huán)境危害后果，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰”和《寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)寧德市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”（試行）的通知》（寧市環(huán)規(guī)〔2022〕1號）中不予處罰事項清單“（一）下列違法行為輕微并及時改正，沒有造危害后果的，不予行政處罰”序號3“對未按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的處罰經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，自責(zé)令改正書下達(dá)之日起5日內(nèi)完成整改的”等規(guī)定的不予處罰情形，壽寧生態(tài)環(huán)境局對該公司作出不予處罰決定。

典型案例五

福建省某能源有限公司通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

【案情簡介】

2024年5月，執(zhí)法人員調(diào)閱福建省污染源監(jiān)控管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，福建省某能源有限公司長期頻繁出現(xiàn)短時超標(biāo)數(shù)據(jù)，且均報備為生產(chǎn)負(fù)荷低含氧量升高，存在造假嫌疑。5月28日，省、市、縣三級執(zhí)法人員聯(lián)合對該公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對該公司及自動監(jiān)測第三方運維單位相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該公司在2024年2月3日至5月26日期間通過CEMS煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)工控機及辦公電腦上安裝的“向日葵遠(yuǎn)程控制”軟件，對CEMS煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)基準(zhǔn)氧含量參數(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程修改達(dá)286次，以改低排放的氮氧化物濃度折算值，避免數(shù)據(jù)超標(biāo)。為防止有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿，執(zhí)法人員現(xiàn)場對該公司CEMS工控機機柜、數(shù)采儀、自動監(jiān)控站房進(jìn)行查封，并對涉案1臺電腦和1部手機進(jìn)行扣押。

【查處情況】

該公司作為排污許可重點管理單位及大氣環(huán)境重點排污單位，存在通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》法釋〔2023〕7號第一條第（七）項和第十一條規(guī)定，該公司涉嫌污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪。2024年7月16日，寧德市生態(tài)環(huán)境局將案件移送公安機關(guān)，公安機關(guān)已于2024年8月2日對該公司立案偵查。