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寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福安市萬達船業(yè)有限公司修造船臺改建項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)

寧環(huán)評〔2025〕24號

福安市萬達船業(yè)有限公司：

你公司報送的《寧德市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于福安市萬達船業(yè)有限公司修造船臺改建項目環(huán)境影響報告書》（項目代碼：2401-350981-07-02-767644，以下簡稱：《報告書》）收悉，根據(jù)《報告書》結(jié)論、技術(shù)審查會專家組審查意見，現(xiàn)對《報告書》批復(fù)如下：

一、項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及寧德市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，選址符合《福安市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》《福安市賽甘組團甘棠綜合片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評要求。在嚴格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施的前提下，項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響可以得到減緩和控制。我局原則同意《報告書》的總體評價結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護措施。

二、項目為改建項目，建設(shè)地點位于福安市甘棠鎮(zhèn)南塘村南橋路52號，在現(xiàn)有用地紅線內(nèi)進行改建，不新增用地。通過對現(xiàn)有造船項目進行提升改造，全面硬化防滲漏改造，并完善修造船臺初期雨水收集溝，購置符合規(guī)范的廢氣處理設(shè)施。改建加強船排橫移軌道承重能力，原造船生產(chǎn)能力不變，新增年修船5萬載重噸的生產(chǎn)能力。改建后全廠年造船能力為1萬噸、年修船5萬噸。項目總投資800萬元，其中環(huán)保投資85.8萬元。

三、你公司應(yīng)嚴格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護對策措施，確保各項污染物穩(wěn)定達標排放，固體廢物妥善處置，環(huán)境風(fēng)險得到有效防控，并重點做好以下工作：

（一）嚴格落實水污染防治措施。按照“雨污分流、清污分流、分質(zhì)分流”的原則，建設(shè)完善污水收集處理系統(tǒng)。擬維修的船舶按相關(guān)海事部門的規(guī)定在指定地點和要求置換壓載水和處理壓載水，不在本項目廠區(qū)及所屬區(qū)域排放壓載水。機艙含油廢水須委托經(jīng)海事部門認可的專業(yè)清艙公司清除，并交給有處理能力的單位進行處理，不在廠內(nèi)處置和排放。項目生產(chǎn)廢水和初期雨水依托現(xiàn)有污水站處理；生活污水依托現(xiàn)有的化糞池處理。廢水經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》（GB9878-1996）表4三級標準，其中氨氮排放執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）表1中的B級標準后納入福安市賽甘污水處理廠處理。含油廢水排放口需安裝石油類廢水在線監(jiān)測設(shè)施，并接入福安市在線監(jiān)控系統(tǒng)。

（二）嚴格落實廢氣治理措施，確保廢氣達標排放。修船噴砂作業(yè)嚴格按照落實《關(guān)于福安市修造船企業(yè)進一步提升改造的通知》（2025年3月5日）實施。采用單管式水砂混合噴砂或者帶有自吸式機器人等設(shè)備進行露天噴砂除銹作業(yè)。修船造船應(yīng)采用高固態(tài)低揮發(fā)性有機物涂料或水性涂料，造船噴涂作業(yè)量的60%以上應(yīng)在噴涂車間內(nèi)進行，并配套干式過濾+兩級活性炭吸附等廢氣治理設(shè)施。危廢庫廢氣排放口非甲烷總烴執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2中非甲烷總烴排放限值。另外，應(yīng)選擇碘值不低于800mg/g的活性炭，，氣體流速宜低于1.2m/s，并按設(shè)計要求足量添加、及時更換。

強化廢氣無組織排放管控。廠界顆粒物無組織排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中表2無組織排放監(jiān)控濃度限值；二甲苯、非甲烷總烴無組織排放執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物排放標準》（DB35/1783-2018）表4企業(yè)邊界監(jiān)控點濃度限值。

廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物排放標準》（DB35/1783-2018）表3廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控點濃度限值；廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴監(jiān)控點處任意一次濃度值執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）附錄A的表A.1的相應(yīng)規(guī)定。

規(guī)范化設(shè)置廢氣排污口。廢氣排污口應(yīng)根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》，對排污口進行立標、建檔管理；根據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）等技術(shù)規(guī)范要求，按照合理、方便的原則建設(shè)規(guī)范的廢氣監(jiān)測采樣平臺、采樣孔。

（三）強化噪聲污染防治措施。優(yōu)化產(chǎn)生噪聲的設(shè)備選型和布局，并采取隔聲、減振等綜合降噪措施，確保廠界噪聲達標排放。運營期東側(cè)、北側(cè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中3類區(qū)排放限值；西側(cè)、南側(cè)廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中4類區(qū)排放限值。

（四）加強固體廢物分類管理。對固體廢物應(yīng)分類收集、規(guī)范貯存、妥善處置。規(guī)范設(shè)置固體廢物貯存（處置）場所，完善各類固體廢物的收集處置措施。廢礦物油、漆渣、廢活性炭等危險廢物委托有資質(zhì)單位處置，貯存按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）要求配套建設(shè)危險廢物暫存間，收集、貯存、運輸執(zhí)行《危險廢物收集、暫存、運輸技術(shù)規(guī)范》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單辦法》要求；項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的鋼材邊角料、廢砂（含鐵銹）等一般工業(yè)固體廢物貯存、處置執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）相關(guān)要求。生活垃圾收集后定期由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運。

（五）加強地下水和土壤污染防治。按要求做好地下水分區(qū)防滲，加強對廠區(qū)污水站、危廢庫等重點區(qū)域的日常檢查和維護。

（六）加強環(huán)境風(fēng)險管理。按規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的應(yīng)急物資，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，確保周邊生態(tài)環(huán)境安全。本次改建利用廠區(qū)現(xiàn)有兩座初期雨水收集池（容積為330m3）及卷揚機上方已有的閑置水池（容積280m3）兼作事故應(yīng)急池。事故狀態(tài)下，采用應(yīng)急泵及聯(lián)通管道將初期雨水抽至卷揚機上方的水池，將騰出的330m3水池用于容納產(chǎn)生的事故廢水。

四、報告書確定項目環(huán)境防護距離為船臺、危廢庫、數(shù)控車間分別向外延伸50m的包絡(luò)范圍，此范圍內(nèi)現(xiàn)無居民分布。你公司應(yīng)積極配合福安市政府及其有關(guān)部門加強周邊用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整。環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不得新建居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、食品加工等環(huán)境保護目標。你公司一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃控制要求的行為，應(yīng)及時書面向福安市政府及其有關(guān)部門反映。

五、你公司應(yīng)認真落實和執(zhí)行污染物排放總量控制要求，改建項目工程新增的污染物排放量為化學(xué)需氧量0.0082t/a、氨氮0.0008t/a、VOCS 1.8346t/a。項目不屬于化學(xué)需氧量、氨氮的主要排放行業(yè)，項目所在地不屬于升級工業(yè)園區(qū)，化學(xué)需氧量和氨氮按1.2倍交易，按照重點區(qū)域和行業(yè)總量倍量調(diào)劑原則，項目化學(xué)需氧量、氨氮按照1.2倍量調(diào)劑，總量為化學(xué)需氧量：0.0098t/a、氨氮：0.001t/a，來源于寧德市市級指標統(tǒng)籌庫中調(diào)劑解決。VOCS 1.8346t/a從福安市關(guān)停電機企業(yè)福安市晟龍工貿(mào)有限公司年產(chǎn)14000臺發(fā)電機項目產(chǎn)生的減排量予以調(diào)劑解決。

六、你公司應(yīng)落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，進一步健全內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，制定生態(tài)環(huán)境管理辦法，明確機構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推進各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實；建立暢通的公眾參與平臺，依法依規(guī)公開企業(yè)環(huán)境信息，妥善解決公眾擔憂的環(huán)境問題，滿足公眾的合理環(huán)境訴求，按規(guī)定自覺接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門監(jiān)督檢查。

七、項目建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)?！叭瑫r”制度。項目竣工后，應(yīng)依法按規(guī)定程序?qū)嵤╉椖靠⒐きh(huán)境保護驗收。在項目發(fā)生實際排污行為之前，須依照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求依法申領(lǐng)排污許可證，并按期持證排污、按證排污，不得無證排污和不按證排污。在取得福安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局排水許可前，不得投入生產(chǎn)。

八、你公司在收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的《報告書》送達寧德市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊、寧德市福安生態(tài)環(huán)境局，項目日常監(jiān)督管理工作由寧德市福安生態(tài)環(huán)境局負責(zé)。

九、本批復(fù)自下達之日起超過5年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當報我局重新審核。項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，須到我局重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。

寧德市生態(tài)環(huán)境局???

2025年6月9日????

（此件主動公開）